Пенсійне страхування
Реформа системи пенсійного страхування
Метою реформи пенсійної системи є посилення соціального захисту осіб, які втратили працездатність, забезпечення гідного рівня їх життя в результаті стійкого розвитку пенсійної системи.
Для цього необхідно вирішити такі завдання:
1. стабілізувати солідарну пенсійну систему;
2. запровадити загальнообов’язкове накопичувальне й розвивати добровільне накопичувальне пенсійне страхування;
3. поліпшити адміністрування пенсійної системи.
Необхідні кроки
Для стабілізації солідарної пенсійної системи необхідно:
1. підвищити мінімальну тривалість страхового стажу для одержання пенсії за віком з поточних 5 до 15 років;
2. вирівняти пенсійний вік для жінок і чоловіків (поступово з кроком 0,5 року
протягом 10 років);
- наблизити пенсійний вік до європейських стандартів (65 років) для учасників II рівня пенсійної системи (Особи, яким у 2012 р, виповниться не більше 35 років);
- стимулювати більш пізній вихід на пенсію шляхом підвищення нормативної тривалості стажу з 20/25 років до 30/35 років з одночасним збільшенням коефіцієнта обліку кожного року наднормативного стажу або кожного року відтермінування виходу на пенсію;
- звільнити солідарну систему від невластивих для неї виплат (дострокові й пільгові пенсії);
- обмежити максимальний розмір пенсій, що виплачуються з солідарної системи й/або за рахунок коштів державного бюджету;
- здійснювати виплату пенсій за віком для всіх пенсіонерів, які працюють, у розмірах, визначених Законом про обов’язкове пенсійне страхування;
8. поступово перерозподіляти частку внеску на пенсійне страхування від роботодавця до
працівника;
9. визначення умов участі самозайнятих осіб у соціальному страхуванні, відокремлення
внеску на соціальне страхування від єдиного податку;
10. створення рівних умов індексації пенсій незалежно від закону, за яким призначена пенсія;
11. скорочення пільг щодо дострокового виходу
на пенсію й зі сплати внесків.
Для введення й розвитку накопичувальних складових пенсійної системи необхідно:
- уточнення умов запровадження II рівня (у т.ч. розмір внеску, оцінювання величини одного року стажу в солідарній системі для учасників дворівневої системи тощо);
- передання Пенсійному фонду України функцій збирання й адміністрування коштів II рівня пенсійної системи, ведення системи єдиних пенсійних рахунків;
3. забезпечення можливості залучення приватних компаній для управління активами й
спрямування внесків П рівня до недержавних пенсійних фондів за бажанням і вибором застрахованих осіб;
4. забезпечення виплат дострокових (підвищених) пенсій для особливих категорій
професій, пов’язаних з ризиком для життя, за рахунок запровадження корпоративних (професійних) пенсійних схем;
5. диверсифікованість схем приватного недержавного пенсійного страхування.
Для поліпшення адміністрування пенсійної системи необхідними є:
1. запровадження єдиного соціального внеску;
2. удосконалення регулювання діяльності накопичувальних пенсійних фондів, у т.ч.
перехід до пруденційного нагляду на основі оцінювання й аналізу ступеня ризиків;
3. розмежування страхових і невластивих страхуванню видатків, посилення цільового
використання страхових коштів;
4. забезпечення регулярної звітності фондів обов’язкового соціального страхування;
регулярне інформування громадян про їхні права щодо виплат зі страхових фондів.
Реформу планується провести у три етапи
I етап (до кінця 2010 р.):
1. запровадження фіксованого розміру пенсійного внеску для суб’єктів підприємницької діяльності, які працюють за спрощеною системою оподаткування;
- розробка системи інформування громадян про страховий стаж і коефіцієнт заробітної плати;
- обмеження максимальних пенсій;
4. уточнення умов запровадження II рівня пенсійної системи, здійснення організаційно-підготовчої роботи.
II етап (до кінця 2012 р.):
1. створення стимулів для пізнішого виходу на пенсію й збільшення мінімальної тривалості страхового стажу для одержання пенсії за віком;
2. удосконалення порядку призначення й індексації пенсій;
3. скасування необґрунтованих пільг щодо дострокового виходу на пенсію й зі сплати внесків;
4. початок поступового вирівнювання пенсійного віку жінок і чоловіків;
5. запровадження єдиного соціального внеску;
6. поступовий перерозподіл ставки внеску на пенсійне страхування від роботодавця до працівника;
7. підвищення ефективності нагляду за накопичувальними пенсійними фондами;
8. запровадження накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування;
9. запровадження обов’язкових корпоративних пенсійних схем для фінансування дострокових і спеціальних пенсій для особливих категорій професій, пов’язаних з ризиком для життя.
ІІІ етап (до кінця 2014 р.):
1. диверсифікованість схем приватного пенсійного страхування, його економічне стимулювання, запровадження програм спільного інвестування тощо.
Критеріями ефективності реформи є:
1. коефіцієнт заміщення (співвідношення середніх розмірів пенсій і зарплат) – не менше 45 %, у т.ч. із солідарної системи – 40%;
2. співвідношення середніх розмірів пенсій жінок і чоловіків – не нижче 75 %;
3. ставка відрахувань на пенсійне страхування – не більше 35 %;
4. співвідношення обсягу пенсійних видатків із ВВП – не більше 12 % до 2014 р.
Пенсійний фонд України має намір ініціювати зміни до Закону України „Про статус гірського населеного пункту” з метою встановити розмір гірської надбавки на рівні 20% від прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, що зніме соціальну напругу та соціальну несправедливість серед пенсіонерів, які проживають в гірських населених пунктах.
За інформацією щодо пенсійного забезпечення ви можете звертатися на „гарячі” телефонні лінії головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області за номером 61-40-49 та управлінь Фонду в містах та районах області за наступними номерами:
Управління Пенсійного фонду України в:
м. Ужгород – 61-72-67
м. Мукачево – 2-12-56
Берегівському районі – 2-30-82
Великоберезнянському районі – 2-61-33
Виноградівському районі – 2-61-33
Воловецькому районі – 2-43-79
Іршавському районі – 2-24-39
Міжгірському районі – 2-23-97
Мукачівському районі – 2-10-85
Перечинському районі – 2-15-85
Рахівському районі – 2-32-67
Свалявському районі – 2-26-69
Тячівському районі – 3-20-92
Ужгородському районі – 64-36-91
м. Хуст та хустському районі – 4-33-36
Чергування спеціалістів Фонду на „гарячих” телефонних лініях здійснюється в робочі дні з 8.00 до 17.00 години.
